La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes:
tensiones actuales y posibilidades de reforma
IDPC Briefing Paper 7, febrero de 2008
Este documento recopila materiales y análisis de una serie de informes
recientes que plantean importantes
cuestiones
sobre el papel y el funcionamiento de la JIFE. Según el informe elaborado
por el Consorcio Internacional sobre Políticas de Drogas (IDPC), la Junta
mezcla un
enfoque rígido y
excesivamente severo sobre algunos
aspectos de su mandato, y demuestra una reticencia selectiva sobre otros. Estas
incoherencias no surgen automáticamente de la estructura o el papel de la
Junta, sino de las
decisiones operativas
y en materia de políticas de sus funcionarios y miembros
Resumen:
El informe del IDPC, tras analizar las competencias formales y la autoproclamada
posición como organismo “único” en el contexto de las relaciones
internacionales, pasa a explorar las tensiones que rodean a varios aspectos del
actual funcionamiento de la Junta Internacional de Fiscalización de
Estupefacientes (JIFE o Junta). Estas tensiones se analizan a la luz de la interpretación
de las convenciones de la ONU sobre fiscalización de drogas por parte de la
JIFE y del mandato de este organismo según lo establecido en dichas
convenciones. En varios contextos, la Junta parece estar dispuesta a actuar más
allá de los límites que le marcan los tratados y excederse en sus obligaciones.
El informe también examina otros contextos en que la JIFE parece reacia a
cumplir con sus competencias y muestra lo que se podría tildar de reticencia
selectiva. El informe arguye que los problemas relacionados con el mandato de
la Junta se ven exacerbados y complicados por la cultura de secretismo y por la
falta de transparencia que caracterizan todo su trabajo. Para finalizar, se
define una posible revisión en el funcionamiento de la JIFE; una tarea
fundamental que se debería emprender durante el proceso de evaluación de la
UNGASS sobre drogas de 1998 y la posterior reflexión global que culminará con
una reunión de alto nivel en 2009, en que se establecerán las directrices para
las futuras iniciativas de la ONU en materia de fiscalización de drogas.
Descargar informe completo (en inglés, PDF)